Отчетно-статистический метод

4. Отчетно-статистический метод определения величин объемов образования отходов основывается на производственном опыте и анализе отчетно-статистических данных о фактическом образовании отходов за ряд лет. Определяемые этим методом показатели корректируются на планируемый период с учетом намеченных организационно-технических мероприятий по снижению образования отходов и анализа динамики показателей за ряд лет при соблюдении требований сопоставимости данных за прошлый и планируемый периоды, а также полноты и точности отчетных данных.

Первый подход характеризуется наибольшей точностью, поскольку его применение возможно только при наличии исходных данных по объемам потребления сырья, основных и вспомогательных материалов и выпуска продукции одного или нескольких видов. Однако, это не всегда доступно для хозяйственных и природоохранных органов управления. В этой связи, удобнее всего пользоваться вторым и третьим методами, поскольку имеется немало прямых и косвенных справочных данных по образованию отходов, на основе которых можно определить объемы образования отходов только по одному из видов исходных данных (по сырью, по продукции, пробегу и т.п.), в том числе и по удельным показателям.

Вместе с тем, необходимо отметить, что определение количества образования отходов по удельным показателям может быть выполнено лишь приближенно, поскольку фактические значения этих показателей могут иметь весьма значительный разброс в зависимости от технического уровня используемой технологии (то есть от ее конкретного вида), и качества используемого сырья. А в зависимости от вида технологии могут изменяться не только удельные показатели образования отходов, но и непосредственно виды отходов.

В ряде случаев понятие удельного показателя образования отходов потребления в расчете на единицу потребляемой продукции может стать некорректным, поскольку вся потребленная продукция полностью переходит в категорию отходов. То есть удельный показатель образования таких отходов равен единице. Например, все потребленные люминесцентные лампы, аккумуляторы, гальванические элементы полностью становятся отходами потребления.

Наиболее рациональный смысл в практической деятельности хозяйственных и природоохранных органов имеет все же то количество отходов, которое можно собрать в сложившихся условиях производственного и бытового потребления для последующего использования в качестве вторичного сырья или для последующего удаления на обезвреживание и захоронение. Это важно не только для хозяйственников, но и для осуществления экологического контроля, поскольку именно эти количества отходов поддаются дальнейшему контролю и оперативному регулированию. В этой связи под удельными показателями образования отходов потребления рационально понимать количество возможных к сбору отходов, образующихся в расчете на единицу потребления весьма широкого набора разновидностей товаров и услуг. Причем сами единицы потребления могут быть приведены к какому-либо условному показателю. Например, образование осадка в расчете на 1 м³ резервуара для хранения нефтепродуктов, образование изношенных шин в расчете на автомобиль в зависимости от его вида и пробега, образования промасленной ветоши в расчете на единицу пробега, станок или изделие, образование отработанных люминесцентных ламп в расчете на единицу освещаемой площади и т.д.

Наиболее часто в практической деятельности применяется расчетно-аналитический метод, так как на любом предприятии имеется та или иная нормативно-техническая документация, в составе которой есть данные по нормам расхода сырья и материалов на выпуск продукции или оказания услуг, данные по техническим и эксплуатационным показателям применяемых материалов, инструмента, оборудования и т.п., которые при соответствующей обработке можно использовать для определения объемов образования отходов.

Для определения нормативных объемов образования отходов в общем виде необходимо:

выявить источники образования отходов;

изучить номенклатуру образующихся отходов;

изучить отчетные данные за ряд лет об объемах образования отходов либо материальный баланс производства;

определить (когда это возможно) значения удельных показателей образования отходов, наиболее характерных для вида производств с учетом применяемых технологий (во многих случаях целесообразно принятие «коридора» значений);

рассчитать количество (объемы) нормативного образования отходов на основании имеющихся формул и справочных данных по входящим в них параметрам.

Источниками информации при оценке нормативных объемов образования отходов могут служить:

отраслевые справочники по образованию отходов производства;

«Сборник удельных показателей образования отходов производства и потребления» НИЦПУРО;

материально-сырьевые балансы предприятий производственного и ремонтно-эксплуатационного профиля;

отраслевые балансы по видам производства и эксплуатационных служб;

нормы технологического проектирования объектов транспортного строительства и вспомогательных служб;

нормы расхода сырья и материалов для различных структурных подразделений, входящих в состав ОАО «АК «Транснефть»;

нормы выхода целевых продуктов различных видов производств, разработанные различными отраслевыми министерствами и ведомствами;

ГОСТы, ОСТы, ТУ, РТМ, РД, в которых регламентируется образование отходов;

данные бухгалтерского учета по списанию малоценных средств;

нормы потребления спецодежды, тары и упаковки;

показатели износа (потерь массы) вышедших из употребления шин, абразивных кругов, спецодежды и т.д.;

справочные данные по массе изделий, являющихся предметами производственного потребления (лампы люминесцентные, гальванические изделия, покрышки и резинотехнические изделия, фильтры и т.д.);

данные по содержанию в отходах производственного потребления экспертируемых компонентов (ртути в люминесцентных лампах, резины в покрышках, свинца в аккумуляторах и т.п.);

данные по нормативным и фактическим срокам службы изделий производственного потребления (аккумуляторов и других ГЭ, люминесцентных ламп, автомобильных покрышек, полимерных материалов, фильтров и пр.);

технологические регламенты и правила эксплуатации объектов трубопроводного транспорта.

Источник: РД 153-39.4-115-01: Удельные нормативы образования отходов производства и потребления при строительстве и эксплуатации производственных объектов ОАО "АК "Транснефть"